东方快评丨以医疗设备集采压缩权力寻租空间
(资料图)
近日,随着全国医药领域腐败问题集中整治工作视频会议的召开,一场针对医药行业全领域、全链条、全覆盖的反腐风暴正式拉开序幕。据媒体统计,今年已有超百名医院院长、书记被查。中央纪委、监委网站曾曝光,云南省普洱市人民医院以3520万元购入一台医疗设备,院长杨文俊竟然吃掉高达1600万元的回扣。(8月8日华商网)
吃回扣是常见商业贿赂方式,也是医药行业重点人员最普遍的违法违纪行为。尽管如今吃回扣手段更为隐蔽、复杂,甚至披上“合法外衣”——会诊费、借款、赞助科研经费、学术会议费等,但万变不离其宗。不过,西南地区一家三甲医院购买一台医疗设备,就被院长吃掉1600万元回扣,违法金额之巨,令人咂舌,触发众怒。
当前,药品购销环节的回扣,依然是医疗行业最常见贿赂行为。多年来,医疗系统被立案查处的违纪违法案件,绝大多数与收受药品回扣有关。值得注意的是,近三年来,国家有关部门大力推进药品集中采购,在大幅降低药品价格的同时,也为反腐倡廉作出应有贡献,引人关注。
据报道,从2019年“4+7”药品集中采购试点扩围开始,截至目前,国家已经开展8批333种药品、3批4类高值医用耗材集采,平均降价幅度分别超过50%、80%。据国家医保局相关负责人介绍,叠加地方联盟集采,已累计降低药耗费用超4000亿元。
不妨设想一下,如果不开展这8批药品集采,就不可能挤掉这三百多种常用药品虚高价格中的“水分”,而这些“水分”有很大一部分,可能以五花八门的方式异化成回扣,进而落入医院重点岗位人员口袋。因此,从这层意义上说,药品集采不仅大幅降低百姓用药价格,也压缩了权力寻租空间,无形中间接挽救了部分医疗机构违纪违法“高危”人员,功莫大焉。
目前,药品集采的范围越来越广,除常用药品外,高值医用耗材逐步列入集采行列,连种植牙的主要材料也进入集采视野。遗憾的是,大型医疗设备还未实行国家或区域集中采购,一些医院的医疗设备采购开支长期居高不下,给腐败分子以可乘之机,上述普洱市人民医院购买一台医疗设备,竟被院长杨文俊吃掉回扣1600万元,即是典型案例。
为此,建议国家有关部门在认真总结近年药品集采经验的基础上,突破利益羁绊,统筹资源整合,尽快推行公立医院大型医疗设备集中采购,采取以“市场换价格”方式,直接与国内外有关公司展开“带量采购”竞价谈判,争取最大幅度降低大型医疗设备购买价格,在明显降低百姓医疗费用开支同时,事实上也大大压缩了权力寻租空间,为医疗领域反腐败工作做出特殊贡献。
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