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6月30日，无锡市滨湖区召开优化营商环境5.0版新闻发布会，正式对外发布包含“一套制度体系、五项特色服务、两张工作清单”在内的5.0版营商政策，借“营商”来“赢商”，进一步擦亮“宾至如归、有呼必应”这一营商品牌。

滨湖区发改委主任朱岩在发布会上介绍，新版方案直面市场主体的各类期盼和诉求，明确“干什么、谁来干、干到什么程度”，如在市场服务方面，推行“住所在线核验”“一照多址”“一证多址”等改革，提升企业开办便利化水平，推广“拿地即开工、拿地快开工”数字化应用场景，优化工程建设联合验收方式等；在政务服务方面，进一步优化综合窗口服务，推进“一网通办”改革，建设智慧高效“总客服”，打造15分钟政务服务圈等；在产业服务方面，从重大项目落地开工、企业用地、企业人才、企业融资、科技创新、外贸外资、公共服务7个细分领域，全方位赋能产业发展；在监管服务方面，破除区域分割和地方保护等不合理限制，维护公平竞争秩序，深化“双随机、一公开”监管，加大知识产权保护等；在法治服务方面，完善涉企法律服务体系，推进民商事审执质效升级，畅通政企沟通渠道，构建亲清政商关系等。

“以营商环境‘软实力’构筑高质量发展‘硬支撑’。滨湖区始终把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓。”滨湖区委副书记、区长李平在发布会上介绍：在政策措施方面，围绕发展滨湖“543”产业集群，升级构建太湖湾科创带引领区“1+N”产业政策，制定落实区级稳增长、助企纾困等一揽子政策措施，去年共兑现产业政策资金5.2亿元，减税降费和缓税总额超22亿元，减免区镇两级载体租金7400余万元。今年上半年，又制定出台推动经济运行率先整体好转15个方面政策措施，已减免各类税费6000余万元。

在政务服务方面，深入推进“综合窗口”改革，在全市率先推出“一窗通办”“一件事一次办”。探索推行“策划即入库、拿地即开工、建成即投用”审批登记服务模式，锡华风电核心装备项目实现“24小时内土地摘牌、多证连发、开工建设”，刷新无锡“拿地即开工”新纪录。优化产业首席服务专员制度，高效运行稳增长专班、“两链”护航专班、重大项目服务专班，零距离了解企业“急难愁困”、零时差为企业“疏堵解忧”。

在要素保障方面，深入实施工业用地供应“标准地+双信地+定制地”准入和服务模式，不断优化普惠金融体系，去年“苏科贷”“锡科贷”“滨科贷”累计放贷12亿元，今年又成功举办政银企签约大会为企业授信超250亿元。创新实施企业包容审慎“沙盒监管”模式，在全国首创企业合规涉案“红黄牌”监督评判机制，推出全省首个区县级市场监管领域轻微违法行为免强制清单。积极打造知识产权服务业集聚区，获批建设全国首个半导体产业领域国家级知识产权运营中心，签署全国首单商业秘密保护险，发布全市首单知识产权证券化产品。

在5.0版政策编制过程中，滨湖区发展改革委还会同30余个区级职能部门，提出了一批具有滨湖特色的服务举措。比如，持续推广“智能微税厅”建设，拓展非接触办税触角。再比如，高标准建立知识产权综合保护办案团队和知识产权审判团队，深化技术类知识产权审判领域改革，努力形成优化营商环境的“滨湖经验”。

当日，滨湖区法院、区发改委、区行政审批局、区市场监管局、区自然资源规划分局、区税务局主要负责人参加新闻发布会。下阶段，滨湖区将以更精准的政策措施，当好加快企业发展“护航员”，以更优质的行政效能，当好服务企业发展“店小二”，以更亲清的政商关系，当好助力企业发展“合伙人”。（中国日报江苏记者站 苍微）

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